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內容來自hexun新聞

正在建設中的重慶環球金融中心（中）位於解放碑核心商圈，是目前重慶第一高樓，建成後將成為重慶打造長江上遊金融中心的地標性建築。 新華社圖解放碑CBD 記者 張永波 攝（資料圖）商報記者 梁齡 劉渝暢按市委四屆三次全會通過的重慶市功能區域劃分，都市功能核心區集中體現重慶作為國傢中心城市的政治經濟、歷史文化、金融創新中心功能，集中展現重慶歷史文化名城、美麗山水城市、智慧城市和現代化大都市風貌，是高端要素集聚、輻射作用強大、具有全國性影響的大都市中心區。現狀高端服務業迅猛發展隨著近年來重慶經濟的快速發展，各類金融機構、中介機構、商貿流通企業等高端服務業早已蜂擁而至。在渝中、江北、南岸、九龍坡等主城內環線以內的區域，多傢金融機構已經開始佈局。其中既有金融巨頭匯豐銀行、花旗銀行、澳新銀行、德意志銀行等國際知名金融機構，也有昆侖金融租賃、重慶汽車金融公司、外資小額貸款公司等創新型金融機構。一組數據可以佐證金融機構佈局的火熱程度。截至去年末，星展銀行等13傢市級以上金融機構已成功入駐渝中區，該區金融機構總數達152傢。截至今年8月底，入駐江北區的各類金融機構達200餘傢。其中，西南證券(600369,股吧)、重慶農商行等全國性金融機構總部7傢，民生、華夏、興業、國開行等區域性金融機構總部15傢，金融租賃、基金、期貨、小額貸款、擔保、信托等新型金融機構90餘傢。此外，再生資源交易市場、紗線交易中心兩大要素市場已落戶南岸，該區共有銀行機構32傢，存貸款餘額共計1662.6億元、比年初增長13.8%，比去年同期增長18.3%；共有擔保公司5傢，小貸公司10傢。除瞭金融機構，國際四大會計師事務所中的普華永道、德勤和畢馬威也均已在重慶設立瞭分支機構。此外，以解放碑商圈、觀音橋商圈、沙坪壩商圈、南坪商圈、楊傢坪商圈為代表的主城核心老商圈，不但培育瞭重百、新世紀等本土零售巨頭，也吸引瞭包括遠東、萬達等市外知名企業。“我市有一半的消費來自商圈，其中除瞭本土消費，還有30%的外來消費。”市商委相關人士介紹。市商委發佈的統計數據顯示，2011年全市社會消費品零售總額達3415.9億元，同比增長18.7%；而今年截至1~8月，全市社會消費品零售總額2899.9億元，增長13.4%，高於全國增速0.6個百分點。目標引導其他功能區產業提檔升級在高端服務業態日趨完善的背景下，都市功能核心區在五大功能區中將扮演什麼樣的角色？重慶工商大學校長、重慶金融學院院長楊繼瑞在接受商報記者采訪時說，首先，高端服務業所依托的知識密集型產業，能對其他功能區的產業發展起到提檔升級的作用。知識密集型產業能夠通過知識創新、技術創新與勞動力的結合，生產出較高技術含量和低成本的產品，使其他功能區中的傳統勞動密集型產業得到發展。其次，高端服務業的融合性和輻射性對於其他功能區產業有引導作用。高端服務業是處於價值鏈頂端的產業，對於其他產業有較強的滲透性和融合性，能夠對其他產業形成引導和控制。其他功能區中的相關產業能夠與服務業相結合，形成一些新的產業，或是在原有產業基礎上增加產品附加值。第三，高端服務業所具備的高創新性，能促進傳統產業不斷變化升級。在技術和經濟組織的不斷創新下，高端服務業處在不斷變換的動態發展過程中，能使其他功能區中的傳統產業同樣不斷變化，得到發展。比如，傳統物流業在現代金融服務業特別是網絡支付的帶動下，能夠不斷地向服務業高端移動，促進瞭個人快遞產業的發展，增加瞭效益。“重慶高端服務業特別是高端金融業的發展，還將大大提高重慶的金融深度，使其資金集散功能增強，金融市場的規模得到擴大，為重慶建成長江上遊金融中心打下良好的基礎。”楊繼瑞說，金融業等高端服務業的發展，必將帶來金融機構的聚集。重慶是長江上遊四省市中銀行業機構門類最齊全和聚集效應最明顯的地區，尤其是外資銀行數量在該地區的比例超過瞭1/3。從證券類機構看，重慶證券、信托、期貨服務組織體系完備。從保險（放心保）機構看，近年來全國性和外資保險公司加快瞭進入重慶市場的步伐，目前重慶保險業已經形成國有控股、中外合資、相互保險等多種組織形式並存、競爭激烈的局面。重慶金融機構聚集效應的顯現，除瞭反哺實體經濟外，還將對西部周邊省市形成影響輻射力，吸引更多的外地企業來渝參與要素市場的交易活動。比如，雲南煙草下屬企業的股權轉讓項目早就開始現身重慶聯交所，還有央企招商局集團旗下的金融資產轉讓項目來重慶聯交所掛牌，掛牌金額30億元。為經濟轉型升級提供有力支持“按照都市功能核心區的規劃，核心區內將聚集我市主要的監管機構、商業銀行、保險機構以及創新型的金融機構和要素市場。黃花園嘉陵江大橋和朝天門長江大橋猶如兩條臥江長龍，將江北嘴、解放碑、彈子石這三個金融核心區域連成一片。目前，這個"金三角"已初具雛形正揚帆起航。”市金融辦人士透露，按照現在的發展趨勢來看，我市的金融決策和監管機構，90%以上的駐渝外資銀行、商業銀行，九成左右的保險機構，都將雲集於都市功能核心區，金融、商貿集群化效應突顯，投資潛力水漲船高。而發達的金融市場能夠為所有產業發展提供強大的資金支持和融通功能，為經濟轉型升級提供有力支持。“除瞭傳統的銀、證、保等金融機構，發展與之配套的會計師事務所等高端中介服務機構，也是發展都市功能核心區產業規劃中的重要內容。”市金融辦人士介紹。對於中介服務類機構的引進，各區已經有瞭規劃。渝中區金融辦人士在接受商報記者采訪時說，下一步將積極引進外資、創新型、結算類金融機構入駐。同時還將引導金融機構發展高附加值業務，創新金融產品，提高對實體經濟和中小微企業的服務水平。江北區規劃的藍圖是以銀、證、保為主體，匯集創新型金融機構、金融要素市場、金融服務中介等，拓展金融產業集群。到2017年，區域內金融機構突破300傢，其中金融總部達80傢，占全市金融總部的60%。至於我市各大商圈的發展，市商委相關人士表示，我市正在加快打造成為長江上遊的金融中心、商貿物流中心，越來越多的金融、外資商貿企業入駐重慶，加上主城以外區域城鎮化進程的加快和人口不斷聚集，為我市加快商圈建設提供瞭重要條件。因此，除已有的五大商圈外，新納入主城核心商圈的大坪商圈和續建商圈之一的九宮廟商圈，也被列在瞭都市功能核心區范圍內。至此，核心區內商圈數量達到7個。市商委相關負責人透露：“走差異化路線，輻射整座城市乃至周邊，仍是未來我市都市功能核心區內商圈建設和經營的重點。”未來，除瞭借助市場競爭規律，市商委也將牽頭制定或出臺相關扶持政策，更好地引導各商圈合理科學地發展，同時也鼓勵開發商不斷創新，以更多新穎的商業模式吸引消費者。根據此前我市的規劃，到2017年，隨著全市50個核心商圈的基本建成，其零售總額占全市社會消費品零售總額的比例預計將突破60%，外來消費比例也將提升至33%。路徑圍繞定位發展現代服務業如何發展和佈局好都市功能核心區內的產業，更好地促進五大區域聯動，突出整體性、互補性和聯動性，成瞭考驗核心區內政府決策層的重要問題。對此，中國區域科學協會會長、著名區域經濟學傢楊開忠在接受商報記者采訪時說，首先要根據重慶作為國傢中心城市和西部重要增長極的定位，來確定將要發展的高端服務業門類。在楊開忠看來，都市功能核心區主要是佈局生產性服務業和高端總部經濟。生產性服務業既包括傳統銀行、證券、保險等金融機構，也包括會計師事務所、律師事務所等中介服務機構，同時還應有高端的商貿購物業態。這些產業的信息和決策都與企業總部的落戶密切相關。而金融機構人才進來後，需要與之匹配的生活配套，這就需要時尚高端的休閑購物產業。同時，大型國內和國際企業總部的落戶，也將促進金融、商貿等高端服務業的發展。楊開忠還建議，核心區內的政府部門，要為這些類型的產業發展提供相應的辦公空間和靈活、有競爭力的市場機制，提供適合他們發展的“土壤”。這裡既包括開發建設高端智能化商業樓宇，也包括對城市交通和醫療等設施的改善，以及簡化工商登記辦事流程、落實相應的投資便利化措施和稅收優惠措施等生態環境的建設。“高端服務業進駐後，如果沒有人才引進和培養機制作支撐，很難有大的起色。”楊開忠說，重慶應針對核心區內的高端服務業人才需求，制定相應的培訓計劃和人才引進機制。同時，還可以與本地高校開展訂單式的人才培訓計劃，解決高端服務業落戶後的後顧之憂。“另外一個值得註意的問題是，核心區的產業往往存在"騰籠換鳥"的問題，這需要當地政府用發展的眼光來看待，在招商過程中要有所選擇。對一些不適合在核心區發展的產業，應該果斷地拒絕；同時，應該把區域內失去發展優勢、更適合在拓展區或其他區域內發展的企業調整到相應的區域去，幫助它們在適合自己的地方聚集發展。”楊開忠說。對於核心區內商圈的升級改造，重慶大學公共管理學院教授曾國平認為，不能一味“貪大求全”，要在規模和產品特色上大小有度、各有特點；要根據周邊核心消費人群和產業的佈局，建造適合長足發展的商圈發展模式；要有相應的地標企業，領導和吸引商圈區域內的消費。曾國平表示，將內環以內的主城劃為都市功能核心區，符合目前“調結構，轉變經濟發展方式”的大思路，也將增強我市商貿凝聚力，更符合我市區域組團式發展特色。影響產業集聚效應增強重慶大學經管學院教授蒲勇健表示，此次功能劃分將讓都市功能核心區的幾大中心地位得到進一步鞏固。未來將是重慶現代服務業的聚集區，如金融保險、高端商務、精品商貿、中介咨詢、文化創意等，在幾大功能區中將起著引領、帶頭的作用。“金融業等高端服務業的發展，必將帶來金融機構的聚集。金融要素的聚集除瞭帶來規模效應外，還可以增強輻射力和影響力，吸引更多企業總部入駐。這是一種相輔相承的關系。”渝中區區委書記唐英瑜說，渝中區整體劃分到都市功能核心區，這樣的定位是機遇也是挑戰，渝中區將結合自身優勢，升級產業結構，形成以現代服務業為主的產業業態。市金融辦人士介紹，結算類企業、中介類機構紛紛聚集核心區後，將與金融機構形成良性互動，構築較為完整的金融產業鏈，產業集聚效應明顯增強。“都市功能核心區內的中介機構聚集起來後，將有效地與其他產業融合發展。”重慶工商大學校長、重慶金融學院院長楊繼瑞在接受商報記者采訪時說，這樣的高端中介服務業，占據瞭服務業金字塔的頂層位置，和其他產業相互融合、共同發展。屆時，核心區的文化創意產業或其他四個功能區內的企業，都可能和核心區內的會計師事務所、律師事務所、品牌管理所等開展合作，幫助其他企業提高產品附加值，走出去開展並購或上市融資等，形成戰略聯盟、管理創新，實現優勢互補，共同發展。“作為城市發展的核心要素，商圈建設的成熟度已成為城市發展的縮影。”重慶大學公共管理學院教授曾國平表示，未來，商業將逐漸成為都市功能核心區發展的主導產業，商圈也會逐漸成為城市經濟發展的增長極。同時，核心區內商業區域的發展，還能提升城市整體經濟實力和居民消費水平，充分帶動就業，增加稅收。“商圈作為商業集聚區，本身具有整合資源、降低成本、提高效率、創新商業模式等方面的優勢。”曾國平說。蒲勇健認為，核心區建成後，商業、會展、金融等各方面的高端要素高度集聚，形成總部經濟的地位，將起到服務全市甚至西部地區的作用，對其他區域的輻射作用不言而喻。同時，該區域除瞭現代服務業的發展，由於工業以及部分人口向外疏散，在城市規劃、管理方面也將更趨合理，通過優化城市功能佈局，提升現代都市形象，也將成為重慶對外的一張“名片”。蒲勇健還表示，從商業方面而言，核心區今後肯定是堅持“高端、時尚、精品”的定位，一些批發市場則將外遷，核心區起到的是商品零售和展示的作用，體現出濃鬱的商業文化，以及在潮流方面的引領作用，成為重慶乃至長江上遊地區的消費時尚中心。都市功能核心區主要任務一是重點打造解放碑—江北嘴—彈子石中央商務區，建設總部經濟和要素交易集聚區，著力發展金融保險、高端商務、精品商貿、中介咨詢、文化創意等現代服務業，服務全市和西部地區。二是升級改造大坪、觀音橋、南坪、三峽廣場、楊傢坪、九宮廟等商圈，建設商業集聚中心，優化商業環境，發展新型商業業態，建設電子商務信息平臺，打造長江上遊地區的消費時尚中心。三是統籌推進城市空間優化和風貌改造，加快重鋼等老工業區功能與形象再造，保護和開發歷史文化遺跡，改善老城區人居環境，向外疏散過密的城市人口。四是提升城市規劃、建設、管理的現代化水平，強化規劃引領，優化城市功能佈局，建設智慧城區與和諧社區，推進城市運轉更高效、更便捷、更宜人，提高安全和應急保障水平。五是凸顯得天獨厚的山城、江城、綠城風貌特色，充分利用和保護好鵝嶺、中梁山、南山等綠色山脊天然生態屏障及長江、嘉陵江等水域生態廊道，打造兩江四岸濱水景觀，展現美麗山水城市獨特風貌。

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新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-16/158056857.html

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